Негосударственная экспертиза

Согласно Федерального закона от "29" декабря 2004 года №190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)" обязательной государственной экспертизе подлежит только проектная документация, предусмотренная п.5.1 ст.6, п.3.4 ст.49.

Негосударственная экспертиза проектов осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации №1070 от "29" декабря 2008 года "О порядке аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (с изменениями и дополнениями)".

Объектом негосударственной экспертизы являются проектная документация в полном объеме или ее отдельные разделы, а также результаты инженерных изысканий.

Негосударственная экспертиза может проводиться в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий любого объекта капитального строительства (отдельного этапа строительства, реконструкции, капитального ремонта), в том числе объекта капитального строительства, проектная документация которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной государственной экспертизе.

Предметом негосударственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации:

  • техническим регламентам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности);
  • результатам инженерных изысканий;
  • установленным (утвержденным, выбранным для расчета) сметным нормативам, в части оценки сметной документации, разработанной в составе проектной документации;
  • градостроительным регламентам;
  • градостроительному плану земельного участка;
  • национальным стандартам;
  • стандартам организаций;
  • заданию на проектирование.
Предметом негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия:
  • требованиям технических регламентов;
  • заданию на проведение инженерных изысканий.

 Для проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в экспертную организацию представляются:

  • заявление о проведении негосударственной экспертизы;
  • проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в необходимом для проведения экспертизы объеме, который определяется в договоре;
  • копия задания на проектирование - при направлении на негосударственную экспертизу проектной документации или одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • копия задания на выполнение инженерных изысканий - при направлении на негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий или одновременно результатов инженерных изысканий и проектной документации;
  • документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком), в которых полномочия на заключение, изменение, исполнение, расторжение договора должны быть оговорены специально;
  • расчеты конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалы инженерных изысканий - в случае дополнительного истребования экспертной организацией.

Заключение негосударственной экспертизы подписывается лицами, проводившими экспертизу, и утверждается руководителем экспертной организации.

Состав разделов проектной документации объектов капитального строительства

Состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и требования к содержанию этих разделов, подлежащий негосударственной экспертизе в соответствии с №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ №87:

Раздел 1 «Пояснительная записка»;

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»;

Раздел 3 «Архитектурные решения»;

Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»;

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»:

а) подраздел «Система электроснабжения»;

б) подраздел «Система водоснабжения»;

в) подраздел «Система водоотведения»;

г) подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

д) подраздел «Сети связи»;

е) подраздел «Система газоснабжения»;

ж) подраздел «Технологические решения».

Раздел 6 «Проект организации строительства»;

Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства» - выполняется при необходимости сноса (демонтажа) объекта или части объекта капитального строительства;

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»;

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»;

Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»;

Раздел 10.1 «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства»;

Раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства";

Раздел 11.1 «Перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований к оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета, используемых энергетических ресурсов»;

Раздел 11.2 «Сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту»;

Раздел 12 «Иная документация» в случаях, предусмотренных законом, в составе:

  • мероприятия по противодействию терроризму;
  • мероприятия по гражданской обороне, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • декларация промышленной безопасности;
  • проект сокращения санитарно-защитной зоны;

Состав разделов проектной документации линейных объектов      

Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов, подлежащий негосударственной экспертизе в соответствии с №190-ФЗ от 29.12.2004 «Градостроительный кодекс Российской Федерации» и Постановлением Правительства РФ №87:

Раздел 1. Пояснительная записка;

Раздел 2. Проект полосы отвода;

Раздел 3. Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения;

Раздел 4. Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта;

Раздел 5. Проект организации строительства. (Объем разработки таких разделов в проектной документации определяет заказчик и указывает в задании на проектирование);

Раздел 6. Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта;

Раздел 7. Мероприятия по охране окружающей среды;

Раздел 8. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

Раздел 9. Смета на строительство (Объем разработки таких разделов в проектной документации определяет заказчик и указывает в задании на проектирование);

Раздел 10. Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

 Состав документов сметной документации

Обязательной государственной экспертизе подлежит только проектная документация, предусмотренная п. 5.1 статьи 6, п. 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (бюджетные объекты, объекты в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе и др.)

Негосударственная экспертиза проектов осуществляется на основании Постановления Правительства России №1070 от "29" декабря 2008 года "О негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий"

Объектом негосударственной экспертизы являются проектная документация в полном объеме или ее отдельные разделы, а также результаты инженерных изысканий.

Негосударственная экспертиза может проводиться в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий любого объекта капитального строительства (отдельного этапа строительства, реконструкции, капитального ремонта), в том числе объекта капитального строительства, проектная документация которого в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит обязательной государственной экспертизе.

Предметом негосударственной экспертизы проектной документации является оценка соответствия проектной документации:

  • техническим регламентам (в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности);
  • результатам инженерных изысканий;
  • установленным (утвержденным, выбранным для расчета) сметным нормативам - в части оценки сметной документации, разработанной в составе проектной документации;
  • градостроительным регламентам;
  • градостроительному плану земельного участка;
  • национальным стандартам;
  • стандартам организаций;
  • заданию на проектирование.

 Предметом негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов и заданию на проведение инженерных изысканий.

Файлы для скачивания:

Заявление на проведение экспертизы

Государственный реестр юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий


Порядок расчета размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий

1. Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением проектной документации или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов) (РП) определяется по формуле:

РП = (Спд * П * Ki + Сиж * П * Ki)*Кд, где:

Спд - стоимость изготовления проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов, представленной на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Министерством регионального развития Российской Федерации (в рублях); 
Сиж - стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на негосударственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Министерством регионального развития Российской Федерации (в рублях);
П - процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на негосударственную экспертизу, согласно таблицы процентного соотношения ; 
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение негосударственной экспертизы (включительно);
Кд – договорной коэффициент.

Таблица процентного соотношения

Сумма,т.р.

Процент


Сумма,т.р.

Процент

0 - 0,15

33,75


более 30

3,06

более 0,15

29,25


более 36

2,62

более 0,25

27,3


более 45

2,33

более 0,5

20,22


более 52,5

2,01

более 0,75

16,65


более 60

1,68

более 1

12,69


более 70

1,56

более 1,5

11,88


более 80

1,22

более 3

10,98


более 100

1,04

более 4

8,77


более 120

0,9

более 6

7,07


более 140

0,8

более 8

6,15


более 160

0,73

более 12

4,76


более 180

0,66

более 18

4,13


более 200

0,61

более 24

3,52


более 220

0,58

2. Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов, сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разработки рабочих чертежей, осуществлять в соответствии с Расчетом размера платы за проведение негосударственной экспертизы сметной документации на капитальный ремонт объектов капитального строительства на соответствие сметным нормативам, разработанным на основании Методики определения размера платы за проведение негосударственной экспертизы сметной документации на капитальный ремонт объектов капитального строительства на соответствие сметным нормативам НИИ ТУГП ГОУ ВПО Ростовского государственного строительного университета, согласно Таблице 1.

Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов по капитальному ремонту жилых объектов, сметной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства, по которым в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не требуется разработки рабочих чертежей

Таблица 1

№ п/п

Наименование работ

Единицы измерения

Стоимость за единицу(руб.*)

1.1

Локальная смета

1 позиция сметы

201.81

1.2

Объектная смета

1 позиция сметы

61.06

1.3

Сводный сметный расчет

1 позиция сметы

85.05

* - без учета НДС. Стоимость за единицу может индексироваться ежегодно.

3. За повторное проведение негосударственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной негосударственной экспертизы. 
В случае если документы на повторное проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за повторное проведение негосударственной экспертизы не взимается. Данный пункт применяется к отношениям при повторном проведении негосударственной экспертизе в случае проведения первичной негосударственной экспертизы ООО «Ремстройпроект».

4. Расчет размера платы за проведение негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации по капитальному ремонту жилых объектов, осуществлять применительно к пункту 1 настояшего Приложения. 5. При расчете размера платы за проведение негосударственной экспертизы проектной документации в полном объеме или ее отдельных разделов и (или) результатов инженерных изысканий учитывается сумма налога на добавленную стоимость, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

 Эксперты, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий


 Регламент проведения негосударственной экспертизы.

Прием и рассмотрение представленных документов (заявления с соответствующим комплектом документов) на проведение негосударственной экспертизы на соответствие техническим регламентам.


  • В течение 3-х рабочих дней, со дня подачи заявления о проведении негосударственной экспертизы специалисты ООО «Ремстройпроект», осуществляющие приемку, проверяют наличие необходимых документов, их соответствие установленным требованиям по форме, содержанию, срокам, оформлению:

а.

документы в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

б.

тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

в.

фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

г.

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

д.

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

  • При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям специалист ООО «Ремстройпроект» уведомляет заявителя о наличии препятствий для проведения негосударственной экспертизы и объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

  • Письменный отказ направляется заказным письмом или выдается на руки заявителю в течение 3-х рабочих дней со дня подачи заявления.

  • В случае некомплектности документов, при наличии письменной гарантии заявителя, документация не возвращается до ее укомплектования в течение 3-х рабочих дней.


Направление (вручение) заявителю проекта договора о проведении негосударственной экспертизы.

  • В случае соответствия пакета документов установленным требованиям заявление регистрируется и вносится в электронную базу данных.

  • Заявителю выдается копия зарегистрированного заявления и направляется (вручается) проект договора с расчетом размера платы за проведение негосударственной экспертизы, подписанный со стороны ООО «Ремстройпроект».

  • Правовое регулирование договора осуществляется по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации применительно к договору возмездного оказания услуг.

  • В договоре определяются:

а.

предмет договора;

б.

срок проведения негосударственной экспертизы и порядок его продления;

в.

размер платы за проведение негосударственной экспертизы;

г.

порядок, допустимые пределы и сроки внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, сметную документацию в процессе проведения негосударственной экспертизы;

д.

порядок и сроки возврата заявителю документов, принятых для проведения негосударственной экспертизы;

е.

условия договора, нарушение которых относится к существенным нарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочном расторжении;

  • Ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе за несвоевременный возврат или приемку документов, представленных на негосударственную экспертизу.

  • При неполучении от заявителя в течение 10 дней подписанного им договора о проведении негосударственной экспертизы и предусмотренной в нем платы за проведение негосударственной экспертизы или непредставлении заявителем в указанный срок запрашиваемых документов негосударственная экспертиза не проводится, а все документы в 3-дневный срок возвращаются заявителю.


Проведение негосударственной экспертизы представленной проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, сметной документации.

  • После представления заявителем документов подтверждающих внесение платы за проведение негосударственной экспертизы специалист отдела приема документации, договорной работы и выдачи заключений, направляет разделы проектной документации на рассмотрение эксперту. Срок рассмотрения разделов проектной документации устанавливается в зависимости от сложности объекта.

  • При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий, сметной документации в процессе проведения негосударственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т. п.), которые не позволяют выдать положительное заключение, ООО «Ремстройпроект» незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения.

  • В случае если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе негосударственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, ООО «Ремстройпроект» вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы и поставить вопрос о досрочном расторжении договора, о чем письменно уведомляет заявителя с указанием мотивов принятого решения.

  • Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, сметная документация могут быть направлены повторно (2 и более раза) на негосударственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении негосударственной экспертизы, а так же в иных случаях предусмотренных действующим законодательством о градостроительной деятельности.

  • Повторная негосударственная экспертиза осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения первичной негосударственной экспертизы.

  • В случае если недостатки, послужившие основанием для отрицательного заключения негосударственной экспертизы, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, ООО «Ремстройпроект» устанавливает срок для устранения таких недостатков. В этом случае документы, представленные на негосударственную экспертизу, заявителю не возвращаются. После их доработки заявитель представляет в ООО «Ремстройпроект» часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с внесенными изменениями и справку с описанием этих изменений.

  • Экспертной оценке при проведении повторной негосударственной экспертизы подлежит часть проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, сметной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией и (или) результатами инженерных изысканий, сметной документацией, в отношении которых была ранее проведена негосударственная экспертиза. В случае если после проведения первичной (предыдущей повторной) негосударственной экспертизы в законодательство Российской Федерации внесены изменения, которые могут повлиять на результаты негосударственной экспертизы, экспертной оценке могут быть подвергнуты представленные проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, сметная документация в полном объеме.


Составление и выдача заключения негосударственной экспертизы.

  • Заключение негосударственной экспертизы оформляется в соответствии с приказом Министерства регионально развития РФ от 02.04.09 № 107 (Об утверждении формы заключения негосударственной экспертизы).

  • Заключение негосударственной экспертизы оформляется и подписывается экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, утверждается руководителем ООО «Ремстройпроект» либо должностным лицом, исполняющим его обязанности, и передается в порядке делопроизводства для регистрации.

  • Зарегистрированные документы, являющиеся результатом оказания услуги, выдаются на руки заявителю либо его доверенному представителю, либо направляется заказным письмом с уведомлением.

  • Положительное заключение негосударственной экспертизы выдается в 2 экземплярах. Отрицательное заключение выдается в 1 экземпляре.

  • Для получения заключения заявитель обязан представить в ООО «Ремстройпроект» документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - физического лица заверенную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность, представитель заявителя - юридического лица - доверенность, удостоверенную законным представителем юридического лица, и документ, удостоверяющий личность. Если обращается законный представитель юридического лица - заявителя, то он обязан представить документы, подтверждающие полномочия, и документ, удостоверяющий личность.

  • Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий, сметной документации и дефектной ведомости подлежат возврату заявителю в сроки и в порядке, определенные договором.

  • В случае утраты заключения негосударственной экспертизы заявитель вправе получить в ООО «Ремстройпроект» дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 5 дней с даты получения письменного обращения.

  • Заключения выдаются заявителю под роспись.

приказ об утверждении регламента (скачать)

Скачать:   Справка о внесенных изменениях по замечаниям

Эксперты, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

ФИО эксперта

Рег. № квалификационного аттестата

Направление деятельности эксперта

Дата выдачи аттестата

Срок действия аттестата

Амосова Екатерина Андреевна

МР-Э-27-2-0724

2.1. Объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения, планировочная организация земельного участка, организация строительства

24.09.2012

24.09.2017

Вараксина Наталия Николаевна


2.4.1. Охрана окружающей среды



Рубцова Наталия Николаевна

МР-Э-27-2-0737

2.2. Теплогазоснабжение, водоснабжение, водоотведение, канализация, вентиляция и кондиционирование

24.09.2012

24.09.2017

Самылова Виктория Владимировна


2.1.3. Конструктивные решения



Смирнова Алена Юрьевна

МР-Э-27-2-0738

2.3. Электроснабжение, связь, сигнализация, системы автоматизации

24.09.2012

24.09.2017


.